89 Karim Hamza** *كريم حمزة تاريخ االستخدام السياسي للهوية المحلية العشائرية في العراق

يالروسيةا6-8: أزمة الالجئين العراقيين في الحدود ال
يصادف يوم 18 كانون األول (ديسمبر) من كل عام اليوم العالمي للمهاجرين، وفي هذا اليوم ذكر تقرير
لمنظمة القمة المحلية المعنية بشؤون الالجئين والنازحون ان هناك (53) الف عراقي هاجروا وقدموا طلبات
لجوء إلى دول أوربا خالل هذا العام، وأن الهجرة لن تتوقف بسبب اختالل الوضع األمني وقلة فرص العمل، وعلى
ما يبدو أن أعداد المهاجرين العراقيين في تزايد مستمر إذ إن األعوام الممتدة بين (2015- 2020) بلغ فيها أعداد
.)1( المهاجرين 622671 الف، وقد توفي منهم 280 مهاجرا، فيما فُقد 173 آخرون
ً وعلى الرغم من الجهود الكبيرة التي تبذلها المنظمات الدولية ذات العالقة بشؤون الهجرة، تأكيدات
المفوضية األوربية بشأن التقدم المحرز لحل مشكلة المهاجرين العراقيين لكن األمور ما زالت معقدة نسبيا
بفعل الصعوبات والتحديات الكبيرة التي تواجه المحاوالت العديدة إليجاد حلول مناسبة لمشكالت المهاجرين.
على ما يبدو أن الوعود الكاذبة التي أطلقتها بعض الدول األوروبية بشأن توفير الفرص المناسبة الستقبال
المهاجرين كان لها الدور الكبير في دفع العديد من العراقيين إلى الهجرة إلى أوربا عبر بيالروسا، ولألسف فقد
املوقع الرسمي لوكالة االناضول عىل شبكة االنرتنت https://www.aa.com.tr/ar )1(
168العراق 2021: التقرير االستراتيجي لمركز الرافدين للحوار
تعرض العراقيين للخداع على أكثر من صعيد، ربما كان اليأس من استقرار األوضاع في العراق هو العامل الحاسم
في هذا الصدد، إذ أن البحث عن طريق للخالص وعن منفذ لألمل من أجل العيش براحة وطمأنينة بات هو الحلم
ً الذي يراود كثير من العراقيين، على الرغم من أن حق الحياة بأمن ومستوى معيشي مقبول هو حق مشروع
ومكفول لكل إنسان في جميع المعاهدات والمواثيق والعهود الدولية سيما اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان فضال
عما أقرته الدساتير الوطنية لمختلف دول العالم.
واقع الحال أن جهود الحكومة العراقية خالل عام 2021 بشأن أزمة المهاجرين في بيالروسيا كانت مقبولة إلى
حد كبير، فلقد سارع العراق إلى تعليق الرحالت الجوية إلى بيالروسيا للحد من الهجرة غير الشرعية للمواطنين
العراقيين، كما قام باالتصال بالدول والجهات ذات العالقة من أجل البحث عن حلول ناجعة الزمة المهاجرين
العراقيين الذين تعرضوا لصعوبات جمة في مختلف مراحل الهجرة، حتى أن البعض منهم فقد حياته بفعل شدة
البرودة والجوع، بل حتى بفعل التعامل غير اإلنساني من قبل الدول التي كانت محور هذه األزمة.
من جانبها أكدت المفوضية السامية لحقوق اإلنسان في العراق في 19 آب 2021 إنها تعول على الدول
، فيما أكدت وزارة الهجرة والمهجرين منع استغالل)1( التي يقصدها الالجئون بأن تقوم بواجبها اإلنساني تجاههم
المهاجرين العراقيين وااللتزام بمبدأ العودة الطوعية لهم، لكن الرغبة في العودة إلى الوطن قد ال يكون الخيار
المناسب لعدد غير قليل من المهاجرين بعد التضحيات الكثيرة والكبيرة التي قدموها في هذا المجال، وهذا
األمر ربما يمثل لهم عنوان الفشل الذي ال يريد أحد من هؤالء أن يوصم به بعد هذه التجربة القاسية على أكثر
.)2( من صعيد
6-9: تطورات المجتمع المدني
تمتاز الكثير من مجتمعات عالمنا المعاصر بانتشار العديد من المنظمات غير الحكومية التي تعمل في
أنشطة إنسانية عدة، وهذه األنشطة تستمد وجودها من الحاجة الفعلية للعمل االجتماعي في مجاالت حياتية
مختلفة، فلم يعد بإمكان الدولة المعاصرة االهتمام بجميع القضايا والمتطلبات على اختالف أنواعها، بل لن
يكون بمقدورها مواجهة التحديات الكثيرة والكبيرة التي يواجهها االنسان في عالمنا المعاصر، فالدولة الحديثة
هي الدولة الممكنة التي تؤمن حكوماتها أن تحرير اإلنسان من الخوف ومن الحاجة يتطلب تواصلها مع جميع
الجماعات اإلنسانية في إطار مشترك للتفاهم والتعاون... وهذه أحد أهم سمات الحاكمية الرشيدة التي ينبغي
ان تتصف بها الدولة المعاصرة والتي باتت تفرض منطقها وتصوراتها على األداء الحكومي في مختلف مجتمعات
العالم.
وانطالقا ً من هذا التصور بات في حكم الضرورة أن تتبنى الحكومات على اختالف متبنياتها مبدأ الشراكة مع
المنظمات غير الحكومية ذات التوجه اإلنساني الذي يخدم قضايا المجتمع والدولة... وعلى الرغم من أهمية
املتحدث الرسمي باسم املفوضية فراس الخطيب يف ترصيح للصحيفة الرسمية ناس، https://www.nasnews.com )1(
وزيرة الهجرة واملهجرين إيفإن َّ فائق جابرو يف (الثالث من آذار 2021) خالل اجتامعها بسفري أملانيا يف العراق، .https://www )2(
dw.com
169 2021 المجتمع العراقي
الدور الذي يُمكن أن يقوم به المجتمع المدني على أكثر من صعيد إال ان عمله ما زال محدودا ً ومقيدا ً بضوابط
صارمة تضعها األنظمة السياسية الشمولية والتسلطية التي ال تستسيغ مشاركة أحد في عملية صنع القرار، وهذه
الصورة تكاد تنطبق بدرجة كبيرة على واقع العراق في زمن النظام السابق.. فلم يكن بمقدور العمل االجتماعي
تحقيق أهدافه في ظل تبعيته للدولة التي أحكمت قبضتها على مجمل الفعل اإلنساني قبل عام 2003، ولكن
بعد هذا التاريخ تحرر العمل االجتماعي نسبيا ً من قبضة الدولة وانتشرت في مناطق عدة الكثير من المنظمات
غير الحكومية التي كانت تبحث عن وجودها أو على األقل تبحث عن منفذ لتقديم خدماتها لمن هو بحاجة
لها.. وقد أسهمت العوامل والظروف المجتمعية التي مر ّ بها المجتمع العراقي بعد عام 2003 في توفير األرضية
المناسبة لتكوين العديد من المنظمات غير الحكومية ذات االهتمامات المختلفة على الرغم من غلبة الطابع
الخدمي على عمل هذه المنظمات بالمقارنة مع االهتمامات األخرى.
لقد كان حلم المجتمع األهلي أو المنظمات غير الحكومية أو ما يصطلح عليه المجتمع المدني في العراق
هو العمل بمساحة مقبولة من الحرية تتيح له اإلسهام في تحقيق متطلبات األمن والرفاه في المجتمع.. ولقد
وجد المجتمع المدني بعد عام 2003 نطاق مقبول من الحرية في العمل االجتماعي.. ومع مرور الوقت تأسست
دائرة المنظمات غير الحكومية التي تهتم بجميع القضايا ذات العالقة بتنظيم عمل هذه المنظمات على الرغم
ً من أن ذلك لم يكن مثاليا ً بفعل وجود بعض الصعوبات والتحديات التي رافقت مسيرة العمل المدني.
لقد صدر عن دائرة المنظمات غير الحكومية في االمانة العامة لمجلس الوزراء 2844 شهادة تسجيل وفقا
للقانون النافذ (12) لسنة 2010 وتعد هذه الشهادة بمثابة اجازة قانونية تستطيع بموجبها المنظمات غير
الحكومية تنفيذ البرامج واألنشطة وتقديم الخدمات التي من شانها ترسيخ مفاهيم العمل التطوعي وتعزيز
.)1( الشراكة مع السلطات العامة وتعزيز دورها المجتمعي ودعمها
ولقد أعلنت دائرة المنظمات غير الحكومية في األمانة العامة لمجلس الوزراء، إحصاءاتها الخاصة بنسب
إنجاز الطلبات الخاصة بالمنظمات العاملة في العراق لسنة 2021، كما هو موضح في الشكل اآلتي:

94Issue 5 / 19 العدد
Winter 2017 شتاء
ل مــحــاوالتــهــا تطبيق قــانــون الــخــدمــة العسكريةالفــي الــســيــاق ذاتــــه، عـــززت الـــدولـــة دورهــــا األمــنــي مــن خـــ
وفـــرض التجنيد اإللـــزامـــي. وقـــد استعمل الــوالــي عــمــر بــاشــا الــقــســوة الــشــديــدة، فــأقــدم عــلــى إعــــدام سبعة
.)1(( أشخاص من رجال العشائر (كانوا ضد التجنيد) من دون محاكمة
كذلك أنشأت والية بغداد صنفًا عسكريًا سُمّي «السكبان» أو «المتطوعين المشاة»، وأغلبهم من أهل
القرى الذين تركوا ديارهم وعرضوا خدماتهم على الوالة. وكان الهدف من حشدهم هو مساعدة جيش
الــدولــة الــنــظــامــي عــلــى مختلف الــجــبــهــات، وكـــان جــمــع الــحــكــام المحليين لــهــم وتسفيرهم إلـــى جبهات
.)1(( القتال يتمان تحت إشراف الوالة، وقد انتظموا في تشكيالت سمِّيت البيارق
ً من االعتماد على سنن العشيرة الإلى جانب ذلك، كان على الدولة أن توجِد نظامًا قضائيًا للعدالة بد
وأعراف المحلة في حل المشكالت والمنازعات، فأصدرت تشريعات عدة مهمة، مثل قانون العقوبات
العثماني والمحاكم الشرعية والجنسية وقانون إدارة المحاكم ونظام إدارة الواليات العمومية. غير أن
كثير ًا من تلك اإلصالحات اعتورها الفساد ونقص التمويل وتدخ ّل القيادات التقليدية ورجال الدين،
فواجهت بسبب ذلك كله معوقات كثيرة حالت دون تأديتها وظائفها على النحو المطلوب؛ فعلى سبيل
الــمــثــال، وصِـــف المعلمون فــي الــمــدارس بكونهم فــاســديــن، ووصِــفــت الــمــدارس بكونها أوكــــارًا للرذيلة
والشرور، كما أن نظام العدالة أصبح موضع شك بسبب انتشار الرشوة والمحسوبية، وبذلك حملت
المؤسسات التحديثية بذور فشلها النسبي، إال أننا ال نستطيع أن نغض ّ النظر عن آثارها.
تلك اإلجـــراءات اإلصالحية كلها غل ّبت سلطة الدولة على الجماعات؛ فالدولة أصبحت، من خالل
تــلــك الــمــؤســســات، الــمــوج ِّــهــة الــرســمــيــة لــمــعــظــم جـــوانـــب الــحــيــاة االجــتــمــاعــيــة لــتــضــفــي عــلــيــهــا الــطــابــع شبه
الحضري، إال أن الثقافة التقليدية لم تكن سهلة التجاوز؛ فهي راسخة في الذاكرة التاريخية وفي الخبرة
الــيــومــيــة، وكـــان على الــفــرد أن يــقــد ِّر التكلفة االجتماعية للمجازفة، ألنــه يـــدرك قيمة الــمــدرســة وأهميتها
بالنسبة إلى مستقبل أبنائه، لكنه يدرك أيض ًا خطورة النقد االجتماعي– الديني على مكانته في مجتمعه
المحلي إذا ألحق أبــنــاءه بــالــمــدارس، فكان عليه أن يــوفِّــق بين متطلبات التقليد والــحــداثــة، وهــو عملية
براغماتية يتجنب بموجبها ضغوط التقاليد، ويستفيد في اآلن ذاته من مزايا الحداثة، إال أنه يجد نفسه
في الحالين في حالة نقد ذاتي للقيم التقليدية السائدة (قيم العشيرة والمحلة واألُســرة الممتدة)، لكنه
ال يستطيع أن يفصح عــن هــذا النقد علنًا فــي المواقف التي تستدعي منه تعبيرًا عــن هوية ذاتــيــة مؤمنة
بقيم الحداثة. ويمكن القول إن اإلنسان هنا ليس مزدوج الشخصية، بل يقوم بعملية تكيف بين نظامين
للقيم مختلفين أو متداخلين، يجد أن لهما تأثيرًا في المواقف الحياتية المختلفة، فيتخذ من أحدهما
المرجعية المناسبة لسلوكه طبق ًا لطبيعة الموقف ومُلزماته.
ح ظــهــور مـــؤشـــرات الــحــيــاة الــحــضــريــة فيالفـــي ضـــوء مـــا تـــقـــدم، يــمــكــن الـــقـــول إن مـــن نــتــائــج حــركــة اإلصـــــ
المدينة، وتراجع اإلجــراءات والممارسات التقليدية. ومع ذلك كله، فإن ما اعتبره لونكريك المشكلة
.49 المرجع نفسه، ص )1((
(بــيــروت: الـــدار العربية للمطبوعات، مــح سياسية وحــضــاريــة فــي تــاريــخ الــعــراق الــحــديــث والــمــعــاصــرالمــ طــــارق نافع الحمداني، )1((
.11( )، ص1989
95 )2المحور: راهن القبيلة في الوطن العربي (
لمشيخةاولة ودال عشائرية في العراق: تخادملالسياسي للهوية المحلية ا امدتاريخ االستخ
د،الالــعــويــصــة ظــل قــائــمًــا؛ فالعشائر كــانــت - طــبــقًــا لمصلحتها - تــنــاهــض أي حــكــومــة منتظمة تحكم الــبــ
وتفضل العرف العشائري على أي محكمة أو عدالة، وهي سلفية، وكان وجودها ال يناسب وجود أي
، ويمكن القول إن شيوخ العشائر، بما يمثّلونه من رموز عسكرية للعشيرة وسجل لتاريخها)14( حكومة
ح، وال ســيــمــا أن الـــدولـــة تـــواجـــه تــحــالــفــاتالومـــظـــان لــحــكــمــتــهــا، هـــم أشــــد الــعــقــبــات الــمــنــاوئــة لــتــيــار اإلصــــــ
عشائرية قوية تمتلك األسلحة والقدرة على المناورة في البوادي واألرياف، فتهدد المدن وتقطع طرق
المواصالت وتكسر هيبة الدولة وتشجع المارقين عليها حتى في المدن. ومــع ذلــك، توطدت سلطة
الوالي بفعل سلسلة من اإلجراءات، مثل إخضاع اإلمارات الكردية، والقضاء على حكم آل عبد الجليل
في الموصل، وإنهاء ثــورات األعيان في بغداد (كثورة عبد الغني جميل وثــورة عقيل)، وقبلها القضاء
على حكم المماليك. كما أن الصراع بين عشيرتي كعب والمنتفق حقق في الجنوب حالة من التوازن
. إضافة الى ذلك،)15( 184( رغم التدخالت الفارسية والبريطانية، إلى جانب السيطرة على كربالء سنة
وفّر بناء جيش قوي للدولة إمكانية الحد من تمردات العشائر، وقد أدركت الدولة أيضًا أن أحد مصادر
من حيث حقوق ملْكيتها وطبيعتها وقيمتها االقتصادية وموقعها. )16( المشكلة هو األرض
ومن ثم، كان هناك حاجة إلى مجموعة من اإلجـــراءات المؤسسية والقانونية، كان أهمها إنشاء وزارة
)1858راضـــي واإلعــــفــــاءات الــضــريــبــيــة (أل)، وإصـــــدار قــانــون لتعميم الــمــلْــكــيــة الــخــاصــة لـــ1846لــلــزراعــة (
.)17( وقانون الطابو وغيرها
أصبحت المؤسسات والتشريعات تلك بمثابة آليات لتنفيذ سياسة التخادم بين الدولة وشيوخ العشائر،
غير أن سياسة الــتــصــادم بقيت مطلوبة، وخــصــوصًــا مــع العشائر الــبــدويــة الــتــي تــرى فــي عملية التوطين
كسرًا لنفوذها، وخضوعًا للدولة يتعارض مع قيم الشجاعة وروح القتال، فيما كانت الدولة تــدرك أن
للتوطين أهمية كبرى ليس في تعزيز سلطة الدولة على األرض وطرق المواصالت والمناطق الريفية
ً في النمط الً) يعني تحوالفحسب، بل بسبب أن التوطين في جانب منه (استغالل األرض للزراعة مث
ً عن أن العشيرة البدوية ليس لها وطن مرسَّم الحدود، الاالقتصادي للعيش من الرعي إلى الزراعة، فض
كما أن أرزاقها في رماحها، لكنها إذا استقرت أصبح لها وطن صغير هو «الديرة»، كما أصبح ارتباطها
بالدولة أقوى، ونمت في نفوس أبنائها بذور المواطَنة. لكن مصدر قوة العشيرة، حتى بعد نجاح عملية
توطينها، تكمن في المكانة التقليدية للشيخ بوصفه رمزًا قياديًا، كما أن مصدر قوة العشيرة يكمن في
قــة وثيقة بسلوك العشيرة كعصبة قــويــة فــي مقاتلة منالمشاعية ملْكية األرض، ولــهــذيــن الــمــصــدريــن عــ
تعتبره عدوًا (الحكومة أو العشائر األخرى)، كما أن لهما عالقة بنمط اإلنتاج االقتصادي، وهكذا فإن
األرض كانت محور الصراع الرئيسي.
(قم: المكتبة الحيدرية، 4 ، نقله إلى العربية جعفر خياط، طأربعة قرون من تاريخ العراق الحديث ستيفن هيمسلي لونكريك، )14(
.(47 ص ،)](004[
وما بعدها. 59 ، صتاريخ العراق الحديث نوار، )15(
في المئة منها غير خاضعة لسيطرة الحكومة 80 ،(كلم 9(,000 قُدِّرت األراضي الصالحة للزراعة إبان الدولة العثمانية بحوالى )16(
.4( في المئة. انظر: الفتالوي والزبيدي، ص (0 .. ولم يُزرع من إجمالي األراضي الزراعية سوى
.4( المرجع نفسه، ص )17(
96Issue 5 / 19 العدد
Winter 2017 شتاء
راضـــــي،ألإلـــــــى مـــضـــاعـــفـــة الـــقـــيـــمـــة االقــــتــــصــــاديــــة لـــــ )18( تالفـــــي هـــــــذه األثــــــنــــــاء أدى تــــحــــسّــــن طـــــــرق الـــــــمـــــــواصـــــــ
وتــــعــــزيــــز تــــوجــــه الـــحـــكـــومـــة نـــحـــو إحـــــــــداث الــــتــــغــــيــــرات فـــــي نـــمـــط مـــل ْـــكـــيـــتـــهـــا، وجــــعــــل الـــشـــيـــخ ذاتـــــــه جـــــــــزءًا مــن
عــمــلــيــة الــتــحــول، ســــواء بــالــتــصــادم أو بــالــتــخــادم. وهـــكـــذا، اعــتُــمــد مــبــدأ الــمــل ْــكــيــة الــخــاصــة بــمــوجــب قــانــون
الــــطــــابــــو، حـــيـــث تــــحــــال رقــــعــــة مــــن األرض إلـــــى كــــل شـــخـــص مــــن األهـــــالـــــي عـــلـــى حـــــــدة، ويُـــعـــطـــى ســـنـــدات
. هــــذه اإلجـــــــــراءات أدت إلــــى اســـتـــحـــواذ الـــشـــيـــوخ عــلــى مـــســـاحـــات واســعــة )19( الـــطـــابـــو بــبــيــان كــيــفــيــة تــــصــــرفــــه
حــيــن عــلــى حــيــازات صــغــيــرة كـــان الــشــيــوخ ينتزعونها منهم بشتىالمــن األراضـــــي، كــمــا حــصــل بــعــض الــفــ
حــيــن إلـــى رهــنــهــا أو بيعها.الأشــكــال الــقــســر، بــمــا فــي ذلـــك مــراكــمــة الـــديـــون، األمــــر الــــذي كـــان يــضــطــر الــفــ
كـــمـــا أن نــــظــــام الــــطــــابــــو شـــجـــع ســــكــــان الـــــمـــــدن مـــــن الــــتــــجــــار واألعــــــيــــــان عـــلـــى االســـــتـــــحـــــواذ عـــلـــى مـــســـاحـــات
أخرى واسعة.
ّك األراضـــــيالحــيــن أو إلــــى عـــمـــال زراعـــيـــيـــن فـــي خـــدمـــة مـــــالوبـــــات أفــــــراد الــعــشــيــرة، الـــذيـــن تــحــولــوا إلــــى فــ
(الشيوخ وتجار الــمــدن)، مفتقرين إلــى مظلة األمــان التي كانت توفرها العالقات العشائرية التقليدية،
ّــنــة، مــثــل الــتــنــافــس عــلــى مــيــاه الــــري أو عــلــى وســـائـــل الــنــقــل مـــن الـــريـــف إلــىت مــعــيالإلـــى جــانــب أن مــشــكــ
المدينة أو على أسعار بيع المنتوجات، كانت تؤجج المنافسة االقتصادية وت ُضعف أواصــر العالقات
ء أو رؤســـاء عــمــال) وتــخــادم معالالتقليدية، خصوصًا أن بعض الفالحين أصــبــح مــن الـــ«ســراكــيــل» (وكـــ
الشيوخ وتجار المدن على حساب الفالح.
ل الـــقـــرن الــتــاســع عــشــر إلــىاليــظــهــر مـــن تــتــبّــع ســلــطــة الــشــيــخ مــنــذ الـــقـــرن الــســابــع عــشــر أن مــنــصــبــه تــطــور خـــ
. كما أن الــدولــة كانت تمنح )(0( حاكم مطلق مستبد، ال تستطيع أن تعزله أي حركة من داخــل العشيرة
شيخ العشيرة سلطة تجعله شريكًا رمــزيًــا على األقــل في مؤسساتها، وبذلك تُشبع رغبته في اكتساب
المزيد من الهيبة، وهكذا بدأت بمنح الشيوخ المناصب العليا والنياشين واأللقاب البكوية والبشوية
ًا مــن سياسة عثمانية عامة،. ويعتقد عبد العزيز نـــوار أن هــذه الخطة كــانــت جـــزء)(1( والــمــرتّــبــات الــنــقــديــة
استهدفت صبغ العراق من جميع نواحيه بأساليب الحكم الحديث الــذي من مظاهره تفكك الروابط
. والواقع أن تلك الخطة أدت إلى مزيد من الصراعات بين العشائر، كما)((( العشائرية القوية القديمة
بفرمان 1861 وتوسعت في سنة 1841 ً تأسيس شركة لنج للمالحة. وقد بدأت الشركة تلك عملها في العراق سنة المن ذلك مث )18(
حــة الــتــجــاريــة لــلــفــرات ودجــلــة. كما أن السلطات العثمانية أســســت هــي األخـــرى شــركــة للمالحة والنقلالعثماني، فــكــوّنــت شــركــة الــمــ
النهري عندما أدركت أهميتها في المجالين االقتصادي والسياسي، وقد أدى ذلك إلى نشوء مدن جديدة في النصف الثاني من القرن
التاسع عشر، انظر تفصيالت فــي: محمد جبار إبراهيم الجمال، «تأثير التحوالت االقتصادية فــي نمو المجتمع العراقي الحديث،
.10-9 )، ص(009( (1 (بغداد)، العدد مجلة دراسات تاريخية ،»1914 – 1869
أراضـــــي الطابو أراض أميرية، أي مملوكة للدولة، وأُعطيت بموجب وثيقة ت ُــعــرف بسند الطابو، بــشــروط معيّنة، ونـــادرًا مــا كان )19(
يشار إلى أن هذه األراضــي ملْك صرف، ولكن حق التصرف يظل في يد الفرد، أي إن نظام الطابو حافظ على ملْكية هذه األراضي
.8 ًا واسعة للتصرف فيها، بما في ذلك التوريث والرهن والتنازل أو الهبة. انظر: المرجع نفسه، ص للدولة، لكنه أعطى األفراد حقوف
.147 ، صتاريخ العراق الحديث نوار، )(0(
ً تعيين فهد الهذال، شيخ عنزة قائم مقام لمنطقة الـــرزازة، وتولية ناصر السعدون واليــة البصرة، ومنح شيخ زبيد المــن ذلك مث )(1(
لقب البكوية.
.148 ، صتاريخ العراق الحديث نوار، )(((
97 )2المحور: راهن القبيلة في الوطن العربي (
لمشيخةاولة ودال عشائرية في العراق: تخادملالسياسي للهوية المحلية ا امدتاريخ االستخ
أن نــظــام الــطــابــو مــكّــن تــجــار الــمــدن مــن حــيــازة مــســاحــات واســعــة، وهــو مــا فسح الــمــجــال لظهور اإلقــطــاع
.)((( المديني، بل إن انقسامات مهمة حدثت داخل المشيخة الواحدة
َ وبتحمّل أبــنــاء العشائر مــن الفالحين تكلفة اجتماعية باهظه فــي مواجهة التحول مــن اقتصاد الكفاف
المعيشي إلى اقتصاد السوق، تدهورت أحــوال الفالحين المعيشية حتى صــاروا أشبه باألقنان، ونهْب
ّك، مشايخ وتــجــار مــدن، وفريسة ديــون تراكمت عليهم بعد اضــطــرارهــم إلىالاستغالل مــن جانب الــمــ
في المئة في مدن كالموصل، بل إن 40في المئة و (0 رهن أراضيهم لدى المرابين بفوائد راوحت بين
.)(4( في المئة (5 بعض الفالحين كان يبيع أرضه بسعر أقل من سعرها الحقيقي بحوالى
كانت تلك التحوالت تترافق مع التطور الهائل في تجارة العراق الخارجية، مع توسع الطلب الدولي
على السلع الزراعية والحيوانية الذي أعطى الشيوخ وتجار المدن جميع المبررات للحصول على حقوق
في المئة من إنتاج األرض، وفي المقابل 60 حيازات الطابو، فتمكنت تلك الفئات من الحصول على
جنيه فــي أثــنــاء الــســنــوات الخمس ((0,000ارتــفــعــت قيمة الـــصـــادرات الــعــراقــيــة مــن مــعــدل ســنــوي مــقــداره
.)(5( جنيه في السنوات الخمس التالية 800,000 األولى من سبعينيات القرن التاسع عشر، إلى ما يقارب
، وجاء في تقرير للقنصل الفرنسي في )(6( بذلك بدأ تيار الهجرة إلى المدن القائمة أو إلى مدن جديدة
) إلى أن أعــداد ًا كبيرة من سكان الريف «تترك في كافة األيــام قراها مولية وجهها1880 الموصل (سنة
شــطــر مدينتنا بــحــثًــا عــن الــرغــيــف، بــعــد أن طـــوح بــهــا الــجــوع وضــاقــت بــهــا ديـــارهـــا، كــمــا هــاجــر الكثير من
، وبــذلــك تــعــاظــم عـــدد سكان)(7( األكــــراد مــن كــركــوك والسليمانية فــــرارًا مــن الــمــجــاعــة إلـــى مــديــنــة بــــغــــداد»
المدن وتفاقمت مشكالتها، فألحق ذلك المزيد من التفكك في بنية العشيرة، وتدنت القيمة المعنوية
للديرة بكل ما تتضمنه من ذاكرة جماعية وخبرات مشتركة وتكافل اجتماعي. إال أن تلك الهجرة أدت
إلــى تــحــول المدينة إلــى شبه قــريــة حــضــريــة، تتعاظم فيها مــؤشــرات الــتــر

98Issue 5 / 19 العدد
Winter 2017 شتاء
طبقة األفندية الذين وصفهم لونكريك بأنهم يعرفون القراءة والكتابة من دون أن يكون لهم علم فوق
. ومع ذلك، أصبح األفندية نماذج يتماهى معها الشباب.)(8( ذلك، وكانوا يحاولون تقليد األوروبيين
ح كلها حملت بـــذور معوقاتها الــوظــيــفــيــة، إال أنــهــا رغـــم ذلـــك شــكّــلــت أولــىالإن مــؤســســات حــركــة اإلصــــ
أسس الدولة العراقية العتيدة، وظلت في الوقت ذاتــه أسيرة هدف استراتيجي هو األمــن، ولم تبذل إال
ًا لتغيير الثقافة العشائرية كمرجعية للسلوك؛ فالبدوي والريفي حمال إلــى كل وسط جــهــود ًا ضئيلة جــد
جديد استقرا بــه، ريــفًــا أكــان أم مدينة، مــا استدخاله مــن قيم وأعـــراف وطــرق تفكير، فبدا الــريــف امــتــدادًا
للبادية وبــدت المدينة، خصوصًا في بعض مناطقها، امــتــدادًا لثقافة الريف، وبذلك ظلت قيم التغالب
والــغــنــيــمــة وضــعــف احـــتـــرام الــقــوانــيــن ســـائـــدة. بــل إن تــفــكــك بــنــيــة الــعــشــيــرة ال يــعــنــي تحللها كــلــيًــا؛ إذ يمكن
ً مــن عصبية العشيرة إلــى عصبية «الــبــيــت» و«عصبية المحلة»، وأحــيــانًــا عصبية الالمتابع أن يلمس تــحــو
«المهنة» الــتــي يغذيها مــصــدران هما الثقافة التقليدية مــن جــهــة، وثقافة التحديث مــن جهة أخـــرى. وقد
صـــار هـــذان الــعــنــصــران مــركّــبًــا ثــقــافــيًــا هجينًا فـــرض عــلــى الــفــرد تكيفًا ســلــوكــيًــا بحسب الــمــواقــف الــتــي يجد
نفسه فيها.
مرحلة االحتالل البريطاني: تعزيز المشيخة
لم يكن البريطانيون جاهلين أحــوال العراق االجتماعية ومــوارده االقتصادية، وخصوص ًا في ما يتعلق
بدور العشائر في ماضي العراق وحاضره. ويبدو أنهم فكروا في استثمار ذلك الدور على نحو مختلف،
.ًالفي سياق تصوراتهم لما ستؤول إليه أحوال العراق مستقب
عمل العثمانيون جاهدين على تفتيت العالقات العشائرية، منطلقين من هاجس أمني يقيهم مخاطر
العنف العشائري، أيــا كــان شكله، مــن دون اهتمام مقصود بتغيير الثقافة العشائرية. غير أن إجـــراءات
وأحداثًا معيّنة، مثل التعليم والتوطين وامتهان الزراعة أو الهجرة والعمل في المدينة وغيرها، أدت إلى
بعض التغيرات القيمية التي مسّت معايير التقييم الشخصي للمكانة، كالشرف وااللتزام بتقاليد الدفاع
عن األســرة، كالثأر. أمّــا البريطانيون، فكانت خطوتهم األولــى التي اتخذوها وهــم يحتلون البصرة في
هي إصــدار ما سُمّي «بيان العشائر»، مُلزمين السكان بتطبيقه. وبعد االستيالء على بغداد 1915 سنة
19(4/8/(8 ، اتــســع نــطــاق شــمــول ذلــك الــبــيــان، فــصــدر نــظــام دعـــاوى العشائر فــي1917 فــي آذار/مـــــارس
.)(9( 1958 )، واستمر العمل به حتى قيام ثورة تموز/يوليو19((/6/1 (عُدّل في
.10-9 ، ص( ج المرجع نفسه، )(8(
قانون روبــرت ساندمان، 1875 ، وقد سُم ّي هذا القانون الذي طُب ِّق في بلوجستان منذ سنة((4 ، ص(-1 ، ج1 الــعــزاوي، مج )(9(
11( وقامت اإلدارة البريطانية بتطبيقه وتكوين طبقة مهراجات مصرية على غرار الهند. وفي سورية االنتداب الفرنسي، نصت المادة
الدولة والقطاع الخاص في ) على تأسيس دائرة خاصة لشؤون العشائر، انظر: عماد عبد اللطيف سالم،19(0من الدستور السوري (
. وكــان الفرنسيون قد طبّقوا في147-146 )، ص(001 (بــغــداد: بيت الحكمة، 1990-1921 الــعــراق: األدوار، الــوظــائــف، الــســيــاســات،
) وهي المحاكم التي تستمد أحكامها من األعراف البربرية القديمة.1859الجزائر ما عُرف باسم محاكم الجماعة في منطقة القبائل (
وصفت السائحة ليدي دراور هذا القانون بأنه طبّق شرعة الصحراء، انظر: كريم محمد حمزة، «الطيف االثني في العراق: بين تعددية
. وقال عباس العزاوي إن القانون أحيا سنة15 )، ص(01( (ربيع ( (بغداد)، العدد مجلة العلوم االجتماعية قلقة وانقسامية محدقة»،
.((4 جاهلية ... فهو عودة إلى ما قبل حمورابي، انظر: العزاوي، ص
99 )2المحور: راهن القبيلة في الوطن العربي (
لمشيخةاولة ودال عشائرية في العراق: تخادملالسياسي للهوية المحلية ا امدتاريخ االستخ
مليون نسمة. ويالحَظ من (.848 ، وعشية االحتالل البريطاني، بلغ عدد سكان العراق1919 في سنة
في المئة سنة 17 إلى 1867 في المئة سنة (6 تخمينات توزيع السكان استمرار انخفاض نسبة البدو من
في المئة، مع ارتفاع طفيف لنسبة سكان 59 في المئة إلــى 5( ، وارتــفــاع نسبة سكان الريف من1905
في المئة في المدة نفسها. كذلك يالحَظ تحسّن معدالت نمو السكان (4 في المئة إلى (( المدن من
مليون نسمة، وهناك من خفض (,4 بـ 1917 ، فقُدّر عدد السكان سنة)(0( بسبب تحسّن األحوال الصحية
. ال شك أن البريطانيين لم يكونوا في حال من اليقين بشأن مستقبل العراق،)(1( العدد إلى مليوني نسمة
فــات الــمــعــروفــة بــيــن مــدرســتــي مــصــر والــهــنــد، وبــالــتــالــي لــم تــكــن هــويــة هـــذه الـــدولـــة واضــحــةالبــســبــب الــخــ
تمامًا حــول مــن يحكم الــعــراق، وطبيعة النظام السياسي الــذي سيجري تركيزه وعالقته ببريطانيا. غير
أن البريطانيين وجــدوا في كثير مم ّا تركه العثمانيون خبرة جاهزة للتطبيق على أرض الــواقــع، فأسسوا
لفكرة غير دقيقة مفادها أن العراق هو في األصل بلد منقسم، وأنهم قاموا بـتصنيعه وتوحيده كدولة، مع
الحرص على انقساميته كمجتمع. يقول توبي دوج في كتاب له يوحي عنوانه بهذا المعنى إن الرؤية
؛ فعلى سبيل المثال، كان «تهنيد» (نسبة)((( التقسيمية للعراق كانت راسخة في عقل اإلدارة البريطانية
إلى الهند) العراق حاضرًا في اتفاقية سايكس- بيكو التي نصت على ضم كل ٍّ من بغداد والبصرة إلى
الهند، وهو ما لقي موافقة نائب الحاكم المدني العام أرنولد ولسن وأيده نائب ملك بريطانيا في مصر
.)((( هنري ماكماهون
مع دخول الجيش البريطاني إلى بغداد، أذاع الجنرال مود بيانه الشهير الذي قدّم فيه للعراقيين وعود
األمن والغنى واحترام الطموحات القومية، انسجامًا مع بنود مبدأ الرئيس األميركي ولسون األربعة عشر
التي تعرف إليها العراقيون، ومــع التصريح البريطاني – الفرنسي الــذي أكــد الرغبة في تحرير شعوب
، غير أن تلك المبادئ لم تجد لها صدقية على أرض الواقع.)(4( الشرق
في خضم الجدل بشأن هوية الدولة العراقية، وجد البريطانيون خبرة جاهزة، كما أسلفنا. يقول توبي
دوج إن البنى الحكومية (العثمانية) كانت ال تزال تعمل إلى حد كبير كما كانت الحال تحت الحكم
وما بعدها. 40 حسن، ص )(0(
،)(009 ([بــغــداد]: دار الشرق للطباعة والنشر، 1920 - 1917 ل البريطاني،التــاريــخ الــعــراق فــي ســنــوات االحــتــ أســامــة الـــدوري، )(1(
.50و 19 ص
العراق: الشعب ، وجاريث ستانسفيلد،84 )، ص(009 ، ترجمة عادل العامل (بغداد: بيت الحكمة،اختراع العراق توبي دوج، )(((
، وتذهب(6 )، ص(009 (أبــو ظبي: مركز اإلمـــارات للدراسات والبحوث االستراتيجية، (1 دراســـات مترجمة؛ والــتــاريــخ والــســيــاســة،
ليورالوكتيز (الــعــراق والــبــحــث عــن الــهــويــة الوطنية) إلــى الــقــول بــعــدم وجـــود مجتمع عــراقــي وال دولـــة عــراقــيــة. انــظــر ملخص أطروحتها
،)(008 للمعلومات والــدراســات، (بــغــداد: المركز العراقي الهوية الوطنية العراقية: دراســـة ميدانية لجامعة هــارفــرد: لــؤي خزعل جبر،
، ترجمة وتحرير فــؤاد قزانجي؛ تقديم ومراجعة عبد الــرزاق الحسني (بغداد:1930 - 1905 الــعــراق فــي الــوثــائــق البريطانية،، و80 ص
.(8 - (7 )، ص1989 دار المأمون،
.1921 - 1914 التطورات االقتصادية في ظل االحتالل البريطاني، الفتالوي والزبيدي، ج )(((
العراق: دراسة في تطوره السياسي: كتاب انظر نص بيان مود ونص التصريح البريطاني - الفرنسي في: فيليب ويالرد إيرالند، )(4(
.(6( - (60 )، ص1949 ، ترجمة جعفر خياط (بيروت: دار الكاشف،يبحث في نشوء الدولة العراقية وتقدمها
100Issue 5 / 19 العدد
Winter 2017 شتاء
. وتضيف فيبي مــار أن البريطانيين الــذيــن كــانــوا قــد قـــرروا تشكيل حكومة عربية مــن أهل)(5( الــعــثــمــانــي
د، اســتــبــدلــوا الــقــانــون األنــغــلــو - هــنــدي بــالــعــودة إلـــى الــقــوانــيــن والــمــحــاكــم الــتــركــيــة، ومـــن الــمــعــلــوم أنالالـــبـــ
اإلدارة والجيش سبقا إجراءات البريطانيين؛ فمؤسسات اإلمبراطورية العثمانية وثقافتها السياسية أدت
، غير أن البريطانيين طوروا ما ينسجم)(6( دورًا في صوغ عراق حديث يلي دور العشيرة العربية واألسرة
مع مصالحهم، فعززوا، في معرض محاولتهم إدارة الحياة في المدن، نظام المختارين الذي استُخدم،
. كما استمرت في تلك الحقبة)(7( طبق ًا لما جاء في تقرير بريطاني، لضمان األمن وتنفيذ أوامر الحكومة
ت، حتىالالــخــدمــات الــبــلــديــة، وواصــلــت المحاكم المدنية تطبيق الــقــوانــيــن العثمانية مــع بعض الــتــعــديــ
. أمّا في مجال التعليم، فمع)(8( صدور قانون العقوبات البغدادي وقانون أصول المحاكمات الجزائية
التطور الذي جاء به البريطانيون، ارتفع االهتمام بالمدارس التبشيرية، وشُجّعت حركة الكشافة إلشاعة
. كما طور البريطانيون)(9( جو مالئم لكسب أوالد العائالت الكبيرة كي يكونوا من أعوانها في المستقبل
.)40( ، مستفيدين من الخبرة المصرية1919 مديرية معارف بغداد العثمانية في صيف
ح الــعــثــمــانــيــة أســــاس وجــــود الــدولــة الوهـــكـــذا، شــكــلــت الــمــؤســســات الــتــحــديــثــيــة الــتــي نــتــجــت مــن حــركــة اإلصــــ
العراقية. غير أن تلك المؤسسات وما لحق بها من تطور اقتصرا على المدن دون األرياف، وهو أمر يتناقض
مــع مــا أُشــيــع مــن أن اإلدارة البريطانية كــانــت «تــكــره» ســكــان الــمــدن بوصفهم «فــاســديــن» فــي مقابل «نــقــاء»
.)41( الريفيين، وأنها، كما يقول بطاطو، حافظت على الحد األدنى من التفاعل بين أهل المدن والعشائر
، من)4(( كانت الوظيفة االقتصادية للمدن قد تطورت مع تنامي النشاط التجاري وانتشار بعض الــمــهــن
طريق استخدام آالف من سجناء المستعمرات البريطانية وآالف من العمال العراقيين في المعسكرات
فتعاظمت، األحداث، مجريات في تؤثر فعال تأثير لها كان جديدة قوى المدن هذه في ونشأت البريطانية.
عًـــا نــســبــيًــا عــلــى شـــؤون الــســيــاســة واإلدارةالً، قـــوى األفــنــديــة الــذيــن كــانــوا مــن أكــثــر فــئــات المجتمع اطـــالمــثــ
ّك أراض، حتى أنالوبعض المعارف العامة. إال أن ثقافتهم الحقيقية كانت محدودة، وغدا بعضهم م
. وكــان هناك أيضًا الضباط الشريفيون الذين أيــدوا)4(( بعضهم رأى فيهم جــذور فئة البرجوازية الــعــراقــيــة
.8( دوج، ص )(5(
.(9-(1 )، ص(006 ، ترجمة مصطفى نعمان أحمد (بغداد: المكتبة العصرية،تاريخ العراق المعاصر: العهد الملكي فيبي مار، )(6(
، وتــذكــر الــمــس بيل ان المختارين فــي الــمــدن الــكــبــرى كــانــوا يــقــومــون بـــدور فــعــال مثل حفظ االمـــن واكتشاف18 الـــــــدوري، ص )(7(
1914 فصول من تاريخ العراق القريب: كتاب يبحث عن العراق في عهد اإلحتالل البريطاني بين سنتي المجرمين. انظر: المس بيل،
.46-44 )، ص1949 ، نقله إلى العربية جعفر خياط (بيروت: دار الكشاف،1920و
.18 الدوري، ص )(8(
)، ص1978 (بــغــداد: مطبعة االرشـــاد، : دراســـة وثائقية1921-1914 حــول السياسة البريطانية فــي الــعــراق، فـــاروق صالح العمر، )(9(
.41-40
.41( )، ص(006 ترجمة سليم طه التكريتي (عمان، األردن: األهلية للنشر، نشأة العراق الحديث، هنري فوستر، )40(
.4(–4( بطاطو، ص )41(
كــانــت الحِرف األكثر شيوعًا هي الحدادة والنجارة والحياكة والخياطة. ولوحظ تخصص بعض المحالت أو األســواق بمهن )4((
معيّنة، وهو ما يشير إلى ظهور مؤشرات تقسيم العمل الحضري.
.147 )، ص(006 (بغداد: دار الكتاب اإلسالمي، سنوات االنتداب البريطاني في المجتمع العراقي ستار نوري العبودي، )4((
101 )2المحور: راهن القبيلة في الوطن العربي (
لمشيخةاولة ودال عشائرية في العراق: تخادملالسياسي للهوية المحلية ا امدتاريخ االستخ
استقالل العراق، واختلفت اآلراء بشأن أصولهم االجتماعية، واألعيان وزعماء المدن من الكومبرادور
ّك األراضي. في مقابل تلك القوى، أراد البريطانيون أن يعززوا سلطتهم ضد مناوئيهم بطرف قويالوم
هو شيوخ العشائر، وكان عليهم في سبيل ذلك القيام بخطوات وإجراءات عديدة لتحقيق ذلك. ويبدو
أنــهــم اعــتــمــدوا عــلــى الــقــاعــدة الــتــي أشــــار إلــيــهــا بــطــاطــو، وهـــي أن نــمــو الــمــدن يــعــنــي تــراجــع قـــوى الــعــشــائــر،
، أي أن البريطانيين عملوا على إعـــادة الــحــيــاة إلــى بنية العشيرة بــاســتــخــدام سياسة)44( والــعــكــس صــحــيــح
حـــاتالالــتــصــادم والـــتـــخـــادم. وفـــي هـــذا الـــصـــدد يــقــول ســتــانــســفــيــلــد إن أهــمــيــة الــعــشــائــر تــراجــعــت بــعــد اإلصـــ
(التنظيمات) التي أجــراهــا العثمانيون، ولكن التجربة البريطانية في الهند تضمنت التعامل مع القبائل
.)45( بوصفها وسيلة لفرض النظام بتكلفة منخفضة نسبيًا، وهو بالضبط ما اتبعه البريطانيون في الــعــراق
وتــقــول فيبي مـــار: «عــلــى العكس تــمــامًــا مــن السياسة العشائرية التركية الــتــي كــانــت تــهــدف إلــى إضعاف
الــزعــمــاء الــعــشــائــريــيــن، وجــعــل الــعــشــائــر تخضع للحكومة الــمــركــزيــة، حـــاول الــبــريــطــانــيــون إعــــادة التماسك
.)46( العشائري لجعل شيوخ العشائر مسؤولين عن القانون والنظام وجمع الريع المالي في مقاطعاتهم»
ً من التطوع؛ إذ إن المن جانب آخر، عارض البريطانيون بشدة تشكيل جيش عراقي على قاعدة اإللزام بد
ذلك كان سيعني تحرر أفراد العشائر من الوالء العاطفي للديرة، بكل ما تعنيه من التزامات وذاكرة جمعية،
ً عــن أن والء الجيش هــو للمجتمع ال للجماعة. ومــن الــمــؤكــد أن الشيعة واألكــــراد ومعظم شيوخ الفــضــ
العشائر رفضوا التجنيد اإللزامي، وكانت بريطانيا حريصة على أن تكون الدولة أضعف من العشائر، كما
عبّر الملك فيصل عن ذلك بوضوح بعد سنوات. وفي اآلن نفسه أراد البريطانيون االستفادة من الجيش
.)47( ألغراض غير عسكرية بالضرورة، كالعمل في المعسكرات وفي نقل األغذية والمنتوجات الزراعية
كان الفالحون يعانون قسوة الشيوخ ووحشيتهم، كما كانوا يعانون الفقر المدقع. ولم يكن ثمة طريق
سوى الهجرة إلى المدن، وخصوصًا الكبيرة منها، بحثًا عن فرص عمل أو عن مصادر أخرى للعيش
(475 ، فالتحق بالجيش حوالى19(1 كــان الجيش أيسرها. وبــدأ التجنيد التطوعي في حزيران/يونيو
ً. إال أن الــعــدد بـــدأ يــتــضــاءل بــعــد إذ قــــارن الــمــجــنــدون الرجــــ (87 ً، وبــلــغ مــعــدل الملتحقين شــهــريًــا الرجــــ
رواتبهم برواتب قوات الليفي (خليط من جنود بريطانيين وهنود)، وهو ما دفع البريطانيين إلى تسوية
في المئة من الخيالة (7في المئة من المشاة و 75 هذا الفارق. وهكذا شكّل الفالحون من أبناء العشائر
.)48( في المئة من الضباط (5و
.4( بطاطو، ص )44(
.46 ستانسفيلد، ص )45(
.41 مار، ص )46(
ضــغــط البريطانيون على الفالحين، مستخدمين نفوذهم لــدى الشيوخ لجمع آالف الفالحين للعمل فــي المصالح البريطانية )47(
ألف عامل، وترافق ذلك مع ارتفاع هائل في 40المختلفة، في ظروف سيئة. وقُدّر عدد العراقيين الذين اشتغلوا في أعمال السخرة بـ
مــرات عنها قبل الــحــرب. انظر تفصيالت فــي: نــاهــدة عبد الكريم حــافــظ، «ثــورة 10-8 تكاليف المعيشة، إذ ارتفعت األســعــار بمعدل
العشرين األســبــاب واآلثــــار االجــتــمــاعــيــة: دراســـة تحليلية فــي األطـــر التنظيمية لــلــثــورة ونتائجها االجــتــمــاعــيــة»، إشـــراف إحــســان الحسن،
.105 – 104 ، ص(000 أطروحة دكتوراه غير منشورة في علم االجتماع، جامعة بغداد، بغداد،
.45( ، وفوستر، ص104 سالم، ص )48(
102Issue 5 / 19 العدد
Winter 2017 شتاء
، وفي المقابل)49( لذلك، تميزت مدة االحتالل البريطاني بتناقص أعداد الفالحين العاملين في الزراعة
خطط البريطانيون ألبناء شيوخ العشائر كي ال «تفسدهم» رذائل المدينة، ولكي ال يرافقوا أولئك الذين
ً عن أن رؤساء العشائر الحائزين األراضي لم يُشمَلوا اليُنظر إلى آبائهم على أنهم أدنى منزلة. هذا فض
بنظام ضريبة األمالك، كما أن الشيخ نفسه الذي استفاد من تلك المزايا لم تعد الحياة في الديرة تعجبه،
فانتقل إلى المدينة ليكون قرب الحكومة وحياة اللهو والدعة، لكنه ترك في الريف ديوانه كرمز لسلطته،
بل إنه غي ّر حتى مظهره الخارجي ليكون أقرب إلى صورة األفندي.
، وفي هذا تقول فيبي مار:)50( من المهم مالحظة أن البريطانيين حرصوا على تعزيز الثقافة العشائرية
شــى بــســرعــة، فـــإن األعـــــراف ووجـــهـــات الــنــظــر الــعــشــائــريــة تركت المــع أن التنظيم الــعــشــائــري فــي الــريــف تــ
تأثيرات ملموسة؛ ففي الحياة السياسية، غالبًا ما كان للعشيرة والعائلة والعالقات المحلية أفضلية على
.)51( الوالءات الوطنية واأليديولوجيات التحررية
إن موقف البريطانيين اإليجابي من الريف لم يكن من قبيل تفضيلهم الفالحين وأبناء العشائر، بل كان
، بل حتى في)5(( ً للشيوخ، وخصوصًا أولئك الذين لم يترددوا في تأييد البريطانيين الفي حقيقته تفضي
مطالبتهم بالبقاء حكامًا للعراق.
بلغت إجـــراءات التخادم بين السلطة البريطانية والشيوخ ذروتــهــا. ومــع ذلــك، فــإن عــددًا كبيرًا من كبار
الــشــيــوخ لـــم يــنــجــح فـــي تـــفـــادي تــأثــيــر الـــقـــوى الــفــاعــلــة فـــي الـــمـــدن وتــأثــيــر رجـــــال الـــديـــن فــيــهــم، إلــــى جــانــب
ظــواهــر الــفــقــر والــســخــرة وأطـــمـــاع الــبــعــض فــي الــســلــطــة، وقـــد أدت مــتــنــاقــضــات ذلـــك مجتمعة إلـــى انـــدالع
.)5(( 19(0 ثورة
مرحلة الدولة العراقية: استيعاب المشيخة
أنشأ البريطانيون دولة ملَكية دستورية ذات اقتصاد ريعي، ستظل تحت االنتداب سنوات عدة، وعلى
رأســـهـــا الــمــلــك الــهــاشــمــي فــيــصــل األول الــــذي أدرك مــنــذ تنصيبه أن مــهــمــتــه ســتــكــون مــعــقّــدة، وأن شــيــوخ
يُفصح عــن رؤيــتــه الــعــراق 19(( العشائر هــم أحــد عناصر ذلــك التعقيد. ولــعــل مــا كتبه فــي آذار/مـــــارس
دولة ومجتمعًا وإنسان ًا: «فالبالد العراقية ينقصها أهم عنصر من عناصر الحياة االجتماعية، وذلك هو
الــوحــدة الفكرية والملية والــديــنــيــة»، و«الــحــكــومــة أضــعــف مــن الــشــعــب»، و«يــوجــد فــي المملكة مــا يزيد
.1 )، ص(009 (بغداد: شركة الخنساء، 1958 – 1945 التطورات االقتصادية واالجتماعية في العراق، سهيل صبحي سلمان، )49(
بموجب قانون دعاوى العشائر منحت السلطة للحكام السياسيين اإلنكليز لتشكيل مجالس عشائرية لبت ِّ جميع القضايا بين )50(
المتنازعين من أبناء القبائل. يقول ايرالند إن القانون يسّر حل المنازعات .. كما رفع من أهمية الشيوخ بمنحهم مكانة معترفًا بها في
.النظام السياسي والقضائي. انظر: إيرالند، ص 45 - 53
.(8 مار، ص )51(
رض، وأال تستوفى منه بــدالت إيجارأليــقــول ايرالند إن بعض الشيوخ ربط تأييده للبريطانيين بشرط المحافظة على ملكيته لــ )5((
سوسيولوجيا المؤسسة السياسية فــي الــعــراق، :الــعــراق المعاصر فــي الــدولــة والمجتمع ، وعلي وتــوت،(4 باهظة. انظر: إيــرالنــد، ص
.(5( - (51 )، ص(008 ، مشرقيات (بيروت: مركز دراسات المشرق العربي،2003-1921
.5 ج لمحات اجتماعية، راجع تفصيالت بشأن ثورة العشرين في: الوردي، )5((

الدولة العراقية: استيعاب المشيخة
أنشأ البريطانيون دولة ملَكية دستورية ذات اقتصاد ريعي، ستظل تحت االنتداب سنوات عدة، وعلى
رأســـهـــا الــمــلــك الــهــاشــمــي فــيــصــل األول الــــذي أدرك مــنــذ تنصيبه أن مــهــمــتــه ســتــكــون مــعــقّــدة، وأن شــيــوخ
يُفصح عــن رؤيــتــه الــعــراق 19(( العشائر هــم أحــد عناصر ذلــك التعقيد. ولــعــل مــا كتبه فــي آذار/مـــــارس
دولة ومجتمعًا وإنسان ًا: «فالبالد العراقية ينقصها أهم عنصر من عناصر الحياة االجتماعية، وذلك هو
الــوحــدة الفكرية والملية والــديــنــيــة»، و«الــحــكــومــة أضــعــف مــن الــشــعــب»، و«يــوجــد فــي المملكة مــا يزيد
.1 )، ص(009 (بغداد: شركة الخنساء، 1958 – 1945 التطورات االقتصادية واالجتماعية في العراق، سهيل صبحي سلمان، )49(
بموجب قانون دعاوى العشائر منحت السلطة للحكام السياسيين اإلنكليز لتشكيل مجالس عشائرية لبت ِّ جميع القضايا بين )50(
المتنازعين من أبناء القبائل. يقول ايرالند إن القانون يسّر حل المنازعات .. كما رفع من أهمية الشيوخ بمنحهم مكانة معترفًا بها في
.النظام السياسي والقضائي. انظر: إيرالند، ص 45 - 53
.(8 مار، ص )51(
رض، وأال تستوفى منه بــدالت إيجارأليــقــول ايرالند إن بعض الشيوخ ربط تأييده للبريطانيين بشرط المحافظة على ملكيته لــ )5((
سوسيولوجيا المؤسسة السياسية فــي الــعــراق، :الــعــراق المعاصر فــي الــدولــة والمجتمع ، وعلي وتــوت،(4 باهظة. انظر: إيــرالنــد، ص
.(5( - (51 )، ص(008 ، مشرقيات (بيروت: مركز دراسات المشرق العربي،2003-1921
.5 ج لمحات اجتماعية، راجع تفصيالت بشأن ثورة العشرين في: الوردي، )5((
103 )2المحور: راهن القبيلة في الوطن العربي (
لمشيخةاولة ودال عشائرية في العراق: تخادملالسياسي للهوية المحلية ا امدتاريخ االستخ
) ألف [بندقية] حكومية»، و«هناك االختالفات الكبرى بين الطوائف15على المائة ألف بندقية يقابلها (
يثيرها الفاسدون»، و«أقــول وقلبي مآلن أسى ... ال يوجد شعب عراقي بعد، بل توجد كتالت بشرية
خالية من فكرة وطنية بتقاليد وأباطيل دينية، ... مستعدون لالنقضاض على أي حكومة كانت»، و«إني
ال أطلب من الجيش أن يقوم بحفظ األمن الخارجي في الوقت الحاضر، الذي سوف نطلبه ... هو أن
.)54( يكون مستعدًا إلخماد ثورتين تقعان ال سامح الله في آن واحد في منطقتين متباعدتين»
م الملك فيصل أنــه ســوف يسعى إلــى بــنــاء مجتمع مــوحــد، وأنـــه سيحد مــن نــفــوذ الشيوخاليُفهم مــن كــ
ّر التقاليد واألباطيل الدينية، وهذا يعني أنه سوف يبني دولة حديثة. وقد أدرك أن هناك جماعاتويغي
ومــراكــز قــوى ذات مصالح متقاطعة، فــي مقابل ضعف قــدرة الــدولــة على ممارسة مستوى مــن الضبط
نكليز مــصــالــح ال يمكن الــتــغــاضــي عــنــهــا. وحــيــن رســـم خــارطــةإيــوفــر حــالــة مــن الـــتـــوازن، كــمــا أدرك أن ل
لــلــقــوى الــفــاعــلــة فـــي الــمــجــتــمــع، شـــخّـــص قــــوة الـــشـــيـــوخ واآلغـــــــــوات، و«ضــــــــرورة أن ال يـــشـــعـــروا بــــأن قصد
الحكومة هو محوهم بل .. يجب أن نطمئنهم على معيشتهم ورفاهيتهم»، غير أن الملك وجد أن من
يضمن الــتــوازن هــو الجيش بوصفه أداة الــدولــة فــي تكريس النظام. كما أنــه أكــد إجـــراءات ذات جــذور
حــيــات مجالس األلــويــة والــبــلــديــات على نموذجالعثمانية، مثل تسوية مشكلة األراضــــي، وتــوســيــع صــ
ً عن الالقانون العثماني، وتشكيل مدرسة للموظفين، وتطوير التعليم، وإيــجــاد وزارة للخدمات، فض
برامج اقتصادية مختلفة.
يمكن القول إن الدولة العراقية الفتية، وبغض ّ النظر عن مالبسات قيامها، كانت تواجه تحديات صعبة
ومعقدة، وكان عليها، طبقًا لما ذكره الملك، أن تكون قوية وأن تسعى لبناء مجتمع موحد، وأن تحث
الخطى نحو بناء مؤسسات حديثة، في مقدمتها نظام تعليمي يفتح للمجتمع آفــاقًــا للتقدم من خالل
خبرات معرفية، وعالقات جديدة ونظرة مشتركة نحو العالم، بصرف النظر عن الوالءات األولية.
مصادر قوة الدولة إزاء العشيرة
التعليم
يمكن القول إن المتعلمين العراقيين، وخصوصًا الضباط الشريفيين، أدوا دورًا مهمًا في قيام الدولة
العراقية، وإنهم أدركــوا منذ مرحلة مبكرة أن للعشائر حضورها وتأثيرها، وأن لشيوخها مصالح ترسّخ
بعضها بالتقادم، وأنهم يسعون للحصول على المزيد منها. كما أنهم أدركــوا أن اإلنكليز يسعون لكي
يحفظوا للشيوخ نفوذهم من خالل الدولة ذاتها ال من خارجها، محاولين ترميم مكانة الشيخ وإعادة
الــقــوة إلـــى بــنــيــة الــعــشــيــرة. وكــــان عــلــى رجــــاالت الـــدولـــة، بــمــن فــيــهــم الــمــلــك، أن يــســتــخــدمــوا فــي الــســنــوات
األولى، وخصوصًا حتى سنة زوال االنتداب، سياسة التخادم.
بدأ التعليم في العراق عثمانيًا وتواصل بريطانيًا، ولكن بصورة بطيئة في المرحلتين. وكان يتركز على
المدن الكبيرة – ربما باستثناء مــدارس قليلة بُنيت في مدن صغيرة (أقضية)، كما في لــواء العمارة بين
وما بعدها. 9 )، ص1989 (بغداد: دار الشؤون الثقافية، 7 ، ط1 ، جتاريخ العراق السياسي الحديث عبد الرزاق الحسني، )54(
104Issue 5 / 19 العدد
Winter 2017 شتاء
بفتح صف تمهيدي في الكلية العسكرية ألبناء 19(7 . وكان الملك قد أمر في سنة1919و 1917 سنتي
، أُسست19(( العشائر ممن أكملوا الدراسة المتوسطة. وأُنشئت أيضًا دار المعلمين الريفية. وفي سنة
، وتوسع التعليم وتعددت هويات مدارسه (إيرانية وأميركية)55( دار المعلمين العالية (كلية التربية حاليًا)
، كما تعددت اختصاصاته (أدبية ومهنية وعلمية وقانونية).)56( ومسيحية ويهودية وسنية وشيعية)
ً، بل إن األمية شكّلت عائقًا على طريق دخــول الشيوخ إلىالومــع ذلــك، كــان حظ أبناء العشائر ضئي
معترك الحياة السياسية. لذلك، نالحظ أن الوفد الذي شُكّل للتفاوض مع الحاكم الملكي البريطاني
من الدستور كانت (8 ًا من شيوخ العشائر. ويذكر حسين جميل أن المادةلم يضم أي 19(0 بعد ثورة
تعتبر القراءة والكتابة أحد شــروط عضوية مجلس النواب، ولكن بعضهم اعترض، مشيرًا إلى أن هذا
.)57( الشرط يعني أال يُنتخب أحد من العشائر، وكانت النتيجة تعديل المادة المذكورة
تـــرى فيبي مـــار فــي كتابها عــن الــعــهــد الملكي أن التحضر الــســريــع وانــتــشــار التعليم فــي الــعــقــود األخــيــرة
، غــيــر أن مــؤشــرات)58( ســاهــمــا مساهمة كــبــيــرة فــي تــأكّــل الــعــشــائــريــة وتــغــيّــر مــيــزان الــقــوى لمصلحة الـــمـــدن
الـــــواقـــــع تــــدحــــض ذلــــــك الــــــــــرأي؛ فـــالـــتـــخـــلـــف الـــمـــتـــعـــدد الـــــوجـــــوه فـــــي الـــــعـــــراق كــــــان يـــتـــطـــلـــب نـــهـــضـــة واســــعــــة،
إال أن عـــوامـــل كــثــيــرة كـــانـــت تــعــيــق ذلـــــك، لــعــل فـــي مــقــدمــتــهــا عــــدم تـــوافـــر اإلمـــكـــانـــات الــتــمــويــلــيــة الــكــافــيــة،
. لــذلــك، ومـــع أن عـــدد الـــمـــدارس في)59( وكِــبــر عـــدد الــســكــان الــبــدو والـــريـــف مــقــارنــة بــعــدد ســكــان الــــمــــدن
مــدرســة لــلــبــنــات، فــإنــه كـــان أقـــل كــثــيــرًا مــن الــعــدد الــــذي كانت (( مـــــدارس، بينها 405 الــقــرى ارتــفــع إلـــى
الـــــقـــــرى واألريــــــــــــاف تـــحـــتـــاج إلـــــيـــــه، ولـــــذلـــــك ظـــلـــت نـــســـبـــة الـــمـــتـــعـــلـــمـــيـــن فـــــي الــــــعــــــراق مـــتـــدنـــيـــة وال تــــزيــــد عــلــى
.)60( في المئة 6
كان لألحزاب السياسية، وخصوصًا القومية واليسارية، دورهــا في صوغ االتجاهات المعرفية للتعليم
ً على االنقسام، فيما الفي العراق؛ فالقوميون كانوا يرون في العشائر - بنية وثقافة- نقيضًا للوحدة ودلي
،)(01( (بغداد: نورس بغداد للطباعة، 2011-1534 تاريخ التربية والتعليم في العراق وأثره في الجانب السياسي، أحمد جودة، )55(
.11(و 10( ص
في المئة، وارتفع عدد المدارس 6,1 في المئة إلى (,( ، ارتفعت نسبة المبالغ المخصصة للتعليم من19(0و 19(0 بين سنتي )56(
مدرسة (5 مدرسة. كما فُتحت 15 مدارس إلى 4 مدرسة، وعدد المدارس الثانوية من (91 مدرسة إلى 84 االبتدائية في الفترة نفسها من
إزدهـــار فــي المناطق الــكــرديــة، وكــانــت الــدولــة فــي عمل دؤوب إليــصــال الــمــدارس إلــى مناطق أبــنــاء العشائر، انــظــر: مــأمــون أمين زكــي،
.69–6( )، ص(011 (لــنــدن: دار الحكمة، : دراســـة تــاريــخــيــة، سياسية، إجتماعية مــقــارنــة1958-1921 الــعــراق تحت الحكم الملكي،
، استقدمت الحكومة لجنة من المعهد األممي لكلية المعلمين في جامعة كولومبيا، بهدف تطوير التعليم. وفي سنة19(1وفي سنة
(بــغــداد: مــشــروع التعليم االجـــبـــاري فــي الـــعـــراق ، بــدأت أولــى مــحــاوالت تطبيق مــشــروع التعليم اإلجــبــاري، انــظــر: متي عــقــراوي،19(7
)، وشُكلت في(( (انظر: جودة، ص 19(( وما بعدها. وبدأ العمل ببرنامج لمحو األمية منذ سنة 14 )، ص19(7 مطبعة الحكومة،
هيئة لمكافحة األمية تولى شؤونها خبراء من اليونيسكو. 1954 سنة
.146 )، ص1987 (لندن: دار الالم، 1930-1908 العراق: شهادة سياسية، حسين جميل، )57(
.(8 - (7و (4 مار، ص )58(
مليون 1,8مليون مــن ســكــان األريــــاف، و (,7يــيــن، بينهم ربــع مليون مــن الــبــدو، والمــ 5 بلغ عــدد ســكــان الــعــراق 1947 فــــي سنة )59(
. انــظــر: حسن،1957 فــي المئة سنة 41 فــي المئة، ثــم إلــى (8 ، ارتفعت نسبة سكان الــمــدن إلــى1947 مــن سكان الــمــدن. وحتى سنة
. وكان من توصيات الخبراء األجانب للحكومة العراقية تأسيس مديرية للتعليم العشائري.56-55 ص
.116 – 108 )، ص1946 (بغداد: مطبعة المعارف، مقدمة في كيان العراق االجتماعي هاشم جواد، )60(
105 )2المحور: راهن القبيلة في الوطن العربي (
لمشيخةاولة ودال عشائرية في العراق: تخادملالسياسي للهوية المحلية ا امدتاريخ االستخ
عبّر اليساريون عــن موقف مناهض للشيوخ، مؤكدين أن الفقر والتخلف يرتبطان بعدم الــمــســاواة في
ملْكية األرض، وأنهما يشكالن إحدى أكبر مشكالت البالد.
كان وضع الفالحين االقتصادي واالجتماعي السيئ يجعل تفكيرهم في التعليم محدود ًا؛ فدخل الفالح
دينارًا سنويًا، بل كان الفالح في كثير من األحيان ينوء بعد بيع المحصول 50 كان محدودًا، وال يزيد على
الــزراعــي بــالــديــون، وفــي حــال تهربه يُطبَّق عليه قــانــون حقوق وواجــبــات الـــزرّاع ... وربــمــا يُستعاد بالقوة.
ّك األراضـــــــي فـــي ظـــــروف الـــحـــرب الــعــالــمــيــة الــثــانــيــة ... غــيــر أن ذلــــك أحـــدثالل كــبــار مـــــالوهـــكـــذا تــفــاقــم اســتــغــ
.)61( بعض التبلور في وعي الفالحين، فتحولوا إلى عامل إيجابي يدرك - نوعًا ما - واقع البالد السياسي
ً مهم ًا طرأ على أوضاع العراق االجتماعية واالقتصادية، وذلك بحصول العراق اليمكن القول إن تحو
.)19(7 فــي الــمــئــة مــن عــائــدات الــنــفــط (الــــذي بـــدأ إنــتــاجــه الــتــجــاري فــي ســنــة 51 عــلــى )6(( 195( فــي ســنــة
بناء على ذلــك، أصبحت الدولة مستقلة عن المجتمع اقتصاديًا، وهو ما زاد من قدرتها على ممارسة
. غير أن هذه العائدات الضخمة واجهت مشكالت تتعلق باإلنفاق واالستثمار. وفي)6(( الحكم الفردي
كادت موجات هائلة من المهاجرين، باتجاه بغداد على وجه الخصوص، أن تجرف بغداد 1954 سنة
صريفة (أكواخ من قضبان 416,16 ، كان ثمة1957 بعد إذ أحاطتها بعدد كبير من أحياء األكواخ؛ ففي سنة
6-5 نسمة، وكانت كل صريفة تؤوي 9(,000 النخل اليابسة) في تسعة من أحياء بغداد الكبرى، يسكنها
، فأقام)64( ً لهذه القنبلة الموقوتة الأشخاص. وكان على نظام عبد الكريم قاسم الجمهوري أن يجد ح
، وتعاظمت)65( مدينتي الثورة (مدينة الصدر اآلن) والشعلة. غير أن مسيرة التعليم في العراق تواصلت
، إال أن ثــمــارهــا ســرعــان مــا ذهــبــت ســدى بسبب الــنــزاعــات)66( كــمًّــا ونــوعًــا فــي سبعينيات الــقــرن الــمــاضــي
والحروب، فبدأت ظاهرة تراجع النظام التعليمي تتسارع، وخصوصًا في الريف (ارتفاع معدل األمية؛
انهيار البنى التحتية؛ سوء المناهج ...).
هيّأ التعليم بيئة مواتية للفكر التنويري ولالتجاهات الثقافية الحديثة، وكــان للمرأة نصيب غير قليل؛
فعلى سبيل المثال، تواصلت دعــوة الشاعر الــزهــاوي إلــى تحرير الــمــرأة، مــع توفير فــرص التعليم لها،
)، ثــم صــدرت19(1 فــي سنة لــيــلــى ت نسوية عــراقــيــة عــدة (كــانــت أُوالهــــا مجلةالفظهرت صحف ومــجــ
. أمّا في البوادي، فإن لنظام المشيخة أبلغ األثر في اإلبقاء على الروابط القبلية. لذلك، لم يكن التوطين عملية60 سلمان، ص )61(
سهلة، وال سيما أنه أدى إلى إضعاف النظام البدوي، بما في ذلك سلطة الشيوخ.
جنيه 58,( وإلــى 1950 ماليين جنيه سنة 5,( إلى 1941 مليون جنيه استرليني سنة 1,5ارتفعت إيــرادات الدولة من النفط من )6((
.5( . انظر: بطاطو، ص1958 مليون جنيه سنة 79,8 ثم إلى 195( سنة عام
.( المرجع نفسه، ص )6((
؟، ترجمة عفيف عثمان (بــغــداد: معهد الدراساتالــمــدن فــي أشــكــال التعبئة جديد مــن شكل :مدينة الصدر بــيــار جــان لــويــزارد، )64(
.1( - 1( )، ص(008 االستراتيجية،
معجم العراق: سجل تاريخي سياسي اقتصادي اجتماعي ثقافي يبحث بايجاز بشأن تطور التعليم، انظر: عبد الرزاق الهاللي، )65(
وما بعدها. ((4 )، ص195( (بغداد: مطبعة النجاح، دقيق عن مختلف نواحي الحياة العامة في العراق منذ العهد العثماني حتى اليوم
) للسنة ذاتها، والحملة198وقانون محو األمية ( 118 ، وإلزامي ًا بموجب القرار1974 لسنة 10( أصبح التعليم مجانًا طبقًا للقرار )66(
في المئة. انظر: كريم محمد حمزة، 5,8 ). وقد شهد المجال االجتماعي خالل عقد السبعينيات نموًا بنسبة1978الوطنية لمحو األمية (
وما بعدها. 4(( )، ص(009( 89 (جامعة بغداد)، العدد مجلة كلية اآلداب «بعض مؤشرات الحرمان في ميدان التعليم في العراق»،
106Issue 5 / 19 العدد
Winter 2017 شتاء
مجلة وصحيفة. وفــي أواخـــر أربعينيات الــقــرن الــمــاضــي، أُســـس االتــحــاد 1( أكــثــر مــن 1950 حتى سنة
الــنــســائــي الــعــراقــي ذو الــهــويــة الــيــســاريــة، كــمــا عــمــل الـــحـــزب الــوطــنــي الــديــمــقــراطــي عــلــى تــكــريــس الــثــقــافــة
، وأتبعه19(0 الديمقراطية، ونشر أحد مؤسسيه، وهو عبد الفتاح إبراهيم، كتاب ًا في علم االجتماع سنة
مجموعة مــقــاالت عــن الــمــمــارســات الديمقراطية 1946و 1944 ، ونــشــر بين سنتي1950 بــآخــر فــي سنة
في حياتنا العملية. وجــرى خالل األربعينيات أيض ًا فتح جامعات عدة (التربية واآلداب وكلية الملكة
عالية للبنات)، وبــدأت في كلية التربية حركة الشعر الحر، وقويت المنظمات الطالبية ذات الهويات
الــحــزبــيــة، وعــــادت فــي أواخــــر األربــعــيــنــيــات وبــدايــة الخمسينيات مجموعة مــن المبتعَثين إلـــى الــخــارج.
قصائد ). وتعرض ديوان1951ووضع الوردي كتابه الصغير المثير للجدل عن شخصية الفرد العراقي (
للمصادرة، واعتُقل الشاعر حسين مردان لما تضمنه الديوان من «خرق» لتقاليد الحب العذري عارية
وقيم الشرف التقليدية، وكان ذلك مؤشرًا كبيرًا على تحوالت مهمة.
كــانــت مــؤشــرات الــحــداثــة تـــزداد وضــوحًــا، ويمكن الــقــول – اخــتــصــارًا – إن الجناحين الفكريين للثقافة
العراقية هما التيار اليساري الذي قاده الشيوعيون منذ أواسط الثالثينيات، والتيار القومي الذي امتدت
جــــذوره فــي الــمــؤســســة العسكرية واتــخــذ صــيــغًــا حــزبــيــة تنظيمية مــنــذ أواخــــر األربــعــيــنــيــات. وكـــان الــعــراق،
ب عــلــى الــنــظــام الــمــلــكــي تــتــهــيــأ فـــي ســيــاق ذلــــك التغيرالإنـــســـانًـــا ومــجــتــمــعًــا، يــتــغــيــر، وكـــانـــت عـــوامـــل االنـــقـــ
.1958 لتؤسس الجمهورية سنة
الجيش
إذا كــان الــنــظــام التعليمي قــد اســتــهــدف ثقافة الــفــرد والــجــمــاعــة، فــإن الجيش اســتــهــدف، وعــلــى نحو غير
مباشر، بنية العشيرة. وقد شكّل الضباط الشريفيون نواة الجيش األولى التي أخذت تكبر حتى أصبح
ضابطًا شرعوا في تهيئة البنى التحتية للمؤسسة العسكرية، وشُكّل أول فوج في بغداد 519 عدد الضباط
ً شديدًا بين الضباط الذين شكلوا القيادة ال. وكان تأسيس الجيش قد ولّد جد)67( 19(1 في تموز/يوليو
ًــا. ولــذلــك، أصـــر الــضــبــاط عــلــى مــبــدأ التجنيدالسياسية لــلــدولــة والبريطانيين الــذيــن أرادوه جــيــشًــا ضــعــيــف
اإللزامي، فيما أصر البريطانيون على مبدأ التطوع. وكانت القاعدة لدى بريطانيا تقوم على مبدأ تجنيب
. وكــان الملك فيصل يــدرك أن الــدولــة بال)68( أفـــراد العشائر االلــتــحــاق بالجيش تمتينًا لروحية الــجــمــاعــة
جيش ال يمكن أن تعيش، ولذلك بادر حين خفض البريطانيون رواتب الجنود إلى اتخاذ إجراء مضاد
بــأن زاد فــي رواتــبــهــم، ودعــا حين ازدادت عــائــدات النفط إلــى االســتــفــادة منها فــي تقوية الجيش وزيــادة
.)69( وحداته وتبديل طائرات القوة الجوية بطائرات حديثة
التي قضت بتنفيذ ((7 استمر الجدل بشأن الخدمة اإللزامية أو التطوع حتى صــدور اإلرادة الملكية
، حين أعلن عدد كبير19(5 ، ثم تشريع القانون في حزيران/يونيو19(4 لسنة 9 قانون الدفاع الوطني
،)1979 (بغداد: دار الحرية، 1941 – 1921 من تأسيس الجيش العراقي وتطور دوره السياسي رجاء حسين الحسني الخطاب، )67(
.(7-(6 ص
.419 فوستر، ص )68(
(بغداد: مكتبة 1933-1883 الملك فيصل األول: حياته ودوره السياسي في الثورة العربية وسورية والعراق، عالء جاسم محمد، )69(
.((( )، ص1990 اليقظة العربية،
107 )2المحور: راهن القبيلة في الوطن العربي (
لمشيخةاولة ودال عشائرية في العراق: تخادملالسياسي للهوية المحلية ا امدتاريخ االستخ
مــن العشائر (قــبــائــل ســوق الــشــيــوخ والمدينة وبــنــي حجيم والــزيــاد والــظــوالــم) عصيانًا مسلحًا، واجتمع
عدد من عشائر الغراف التي قررات مشاركة عشائر الديوانية في تمردها، وأُعلن اإلضراب في النجف،
وشكّل العلماء حزبًا طالبوا من خالله بإلغاء التجنيد اإللزامي، كما تمردت عشائر الفرات، ولم يكن
.)70( موقف األرمن واإليزديين إيجابيًا
ثمة عوامل عدة جعلت شيوخ العشائر يعارضون قانون التجنيد اإللزامي معارضة شديدة، منها أن هذا
ُفقدهم سلطتهم على أبناء عشائرهم الذين سيلزمهم القانون بااللتحاق بالجيش .. ومنها أن اإلجراء ي
، وربــمــا كـــان موقف)71( شــائــعــات انــتــشــرت فــي ذلـــك الــحــيــن مــفــادهــا أن الــدولــة ســتــصــادر أراضــــي الـــشـــيـــوخ
الــشــيــوخ مــنــســجــم ًــا مـــع الــمــوقــف الــبــريــطــانــي الـــرافـــض لــلــتــجــنــيــد اإلجــــبــــاري. إلــــى جــانــب ذلــــك كــلــه، كــانــت
، تدخلت القوة الجوية19(( وسنة 19(1 العشائر قد ذاقت قسوة ضربات الجيش؛ فبين آب/أغسطس
، غير أن بعض الشيوخ أيد التجنيد اإللزامي في)7(( حالة 1(( الملكية لمساعدة الحكومة في أكثر من
مقابل الحصول على مقاعد في البرلمان، كما أن سكان المدن، وخصوصًا في بغداد والبصرة، أعلنوا
تــأيــيــدهــم قــانــون الــدفــاع الــوطــنــي، ولعلهم أدركــــوا أهــمــيــة الــجــيــش فــي تــقــويــة النسيج االجــتــمــاعــي وتعميق
ذ ًا يــوفــر لهمالحــون الــذيــن أرهقهم تعسف الــشــيــوخ، فــوجــدوا فــي الجيش مـــ الالمشاعر الوطنية. أمّـــا الــفــ
.)7(( خدمات كثيرة، كالدخل والسكن والتدريب على بعض المهن
كان الملك فيصل – كما أشرنا – يعوّل على الجيش في بناء مجتمع موحد، وعلى نظام برلماني يمكن
أن يستوعب حتى الشيوخ. ولذلك، سعى لدعم المؤسسة العسكرية، وتابع ذلك السعي ابنُه الملك
). إال أن أحداث ًا مهمة جعلت النظام السياسي الملكي يعيد النظر في ثقته بالجيش (أهمها19((غازي (
) ويجدد ثقته بالشيوخ واإلنكليز معًا، ومن ثم بدأ يهمل1941 وحركة 19(6 انقالب بكر صدقي سنة
كان هناك 194( الجيش، ويوثق بطاطو ذلك بالقول: «أصبح الجيش في حالة يرثى لها، وفي صيف
، وفــي المقابل أضــاف النظام مساحات جــديــدة مــن األراضـــي إلى)74( ألــف جندي فــار مــن الــخــدمــة» (0
، وقرّب إليه الضباط من أبناء الشيوخ.)75( ملْكية الشيوخ
الهجرة بين تعسف المشيخة وإغراءات المدينة
أدى التحول في سلطة الشيوخ واشتغال كثير منهم بالسياسة، كنواب، أو بالتجارة، إلى نوع من ازدواجية
الحاجة المتعارضة إلدامة أوضاعهم الجديدة؛ فكانوا نوابًا يستفيدون من أصوات عشائرهم االنتخابية،
ّك أراض أصبحوا الوكانوا في الوقت ذاته موردي منتوجات زراعية يكدسون المال. إال أن الشيوخ كم
.1(4-1(( الخطاب، ص )70(
.(( المرجع نفسه، ص )71(
.(7 )، ص(01( ترجمه إلى العربية محمود أحمد عزت البياتي (بغداد: بيت الحكمة، دور العسكر في السياسة، محمد طربوش، )7((
.)(015 (بغداد: المركز العلمي العراقي، العراق: دولة الريع ومجتمع الثكنة كريم محمد حمزة، )7((
.49-48 بطاطو، ص )74(
،)(001 (بغداد: مكتبة خالد، ( ، ط1952 انقالب الوصي في العراق عام بشأن تلك المساحات انظر: محمد حمدي الجعفري، )75(
.(7-(5 ص